{"id":462,"date":"2019-10-31T13:58:28","date_gmt":"2019-10-31T11:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/?p=462"},"modified":"2024-09-22T03:44:30","modified_gmt":"2024-09-22T01:44:30","slug":"institucionalidad-o-bienestar-un-dilema-boliviano-joaquin-saravia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/index.php\/2019\/10\/31\/institucionalidad-o-bienestar-un-dilema-boliviano-joaquin-saravia\/","title":{"rendered":"\u00bfInstitucionalidad o bienestar? Un dilema boliviano \u2014 Joaqu\u00edn Saravia"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Los grandes medios de comunicaci\u00f3n, tanto en Am\u00e9rica Latina como fuera, han compartido una narrativa com\u00fan sobre los gobiernos de izquierda latinoamericanos del siglo XXI. Seg\u00fan esta construcci\u00f3n, se trata de un grupo homog\u00e9neo caracterizado por un discurso populista, un accionar autoritario y una gesti\u00f3n econ\u00f3mica cortoplacista y deficiente. Esta visi\u00f3n simplificadora de la realidad es muy f\u00e1cil de desmontar, bastar\u00eda presentar los contrastes evidentes entre el \u2018capitalismo nacional\u2019 kirchnerista, la deriva socialista del chavismo y, ni har\u00eda falta decirlo, el Brasil de \u2018Lula\u2019, aquella potencia econ\u00f3mica que convirti\u00f3 al de Caet\u00e9s en la foto m\u00e1s buscada del capitalismo global.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El inter\u00e9s de este art\u00edculo se enfoca en el an\u00e1lisis del proyecto pol\u00edtico m\u00e1s estable de la diversa izquierda latinoamericana tras el caso uruguayo: la Bolivia de Evo Morales Ayma. El domingo 20 de octubre, el natural de Orinoca ganaba, no sin pol\u00e9mica, su cuarta elecci\u00f3n consecutiva. Este art\u00edculo analiza la relaci\u00f3n conflictiva entre dos elementos clave de la actualidad boliviana que deber\u00edan ser complementarios: el bienestar (\u00e9xito pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social) y la institucionalidad, as\u00ed como su potencial influencia en la situaci\u00f3n actual y futura de Bolivia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ya sea con entusiasmo por parte de unos (la izquierda) o a rega\u00f1adientes por parte de otros (la derecha), la exponencial mejor\u00eda de Bolivia bajo los mandatos de Evo Morales est\u00e1 fuera de discusi\u00f3n. Su primer logro es el de haberse convertido en el primer presidente ind\u00edgena de la historia en un pa\u00eds donde los derechos de estos colectivos fueron maltratados a pesar de su amplio n\u00famero.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El segundo es la consecuci\u00f3n de una gran estabilidad social en un pa\u00eds que hered\u00f3 envuelto en cruentos conflictos, lo propio fue posible debido al reconocimiento de la realidad plurinacional boliviana junto a una efectiva gesti\u00f3n. Esta \u00faltima se caracteriza por un continuo crecimiento econ\u00f3mico (4,9% promedio en los 13 a\u00f1os de gobierno), la redistribuci\u00f3n de la riqueza, la reducci\u00f3n de la pobreza del 60% al 35% y una efectiva inversi\u00f3n en servicios p\u00fablicos como la sanidad y la educaci\u00f3n[1].<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobre la ola de reconocimiento mundial (cr\u00edticas debido a sus relaciones con el r\u00e9gimen venezolano aparte) fue que Morales Ayma se choc\u00f3 de lleno con una pared: la constituci\u00f3n promulgada por su propio gobierno en 2009. La carta magna que convirti\u00f3 la otrora rep\u00fablica en un estado plurinacional establece, sin lugar para la duda, el l\u00edmite de tres mandatos presidenciales. En consecuencia, este a\u00f1o deber\u00eda ser el \u00faltimo de Evo al frente del pa\u00eds, ya que su reelecci\u00f3n ser\u00eda inconstitucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El oficialismo se encontr\u00f3 as\u00ed ante dos opciones: respetar la constituci\u00f3n o intentar cambiarla. Lo primero supon\u00eda cambiar la cabeza de un proyecto exitoso que, si bien contaba con cuadros pol\u00edticos preparados, concentr\u00f3 el protagonismo en el presidente. Esto supon\u00eda, a nivel de partido, asumir el riesgo de perder el poder debido a una transferencia de voto incompleta hacia el nuevo candidato. Para Evo, por otra parte, supon\u00eda asumir un rol secundario (aunque influyente), as\u00ed como el riesgo, siempre latente de que, ante una situaci\u00f3n de poder limitado, su sustituto le salga como Len\u00edn Moreno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las opciones eran claras: asumir los riesgos de dar un paso al costado con una gran imagen positiva o cambiar la constituci\u00f3n para mantenerse en el poder. Como ya pas\u00f3 en el caso de su amigo Hugo Ch\u00e1vez, el presidente puso a la ciudadan\u00eda en el siguiente dilema:<\/p>\n<blockquote><p>\u00bfUsted est\u00e1 de acuerdo con la reforma del art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado para que la presidenta o presidente y la vicepresidenta o vicepresidente del Estado puedan ser reelectas o reelectos dos veces de manera continua?[2]<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para <em>shock<\/em> y disgusto de Evo, as\u00ed como algarab\u00eda y renacimiento de la oposici\u00f3n, la respuesta al referendo del 21 de febrero de 2016 fue un ajustado pero indiscutible \u2018no\u2019 (51,3% a 48,7%)[3]. Consideraciones ideol\u00f3gicas aparte, el resultado demuestra una madurez del electorado boliviano que, en el momento de mayor bienestar y m\u00e1s larga estabilidad social, puso el cumplimiento de la carta magna y la defensa de la institucionalidad por delante del agradecimiento al proveedor del bienestar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A pesar de que la derrota desgast\u00f3 su imagen, Morales decidi\u00f3 cometer el peor error de su gesti\u00f3n: hacer caso omiso de la voluntad popular y buscar otras v\u00edas para optar a su cuarto mandato. Aunque quiz\u00e1s lo m\u00e1s inteligente hubiese sido reproducir la exitosa estrategia de Cristina Fern\u00e1ndez y presentarse como vicepresidente, Evo se mantuvo firme en la idea de encabezar el t\u00e1ndem con Garc\u00eda Linera. Tras una reuni\u00f3n urgente el Tribunal Supremo Electoral (TSE) autoriz\u00f3, en decisi\u00f3n dividida, la candidatura del binomio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las cr\u00edticas de la oposici\u00f3n no se hicieron esperar al relacionar al presidente con el actual caso venezolano y la inquietante posibilidad del establecimiento de un r\u00e9gimen no democr\u00e1tico. Con este contexto se present\u00f3 Morales a las elecciones y, a pesar de su holgada victoria, su validez est\u00e1 puesta en cuesti\u00f3n. Esto se debe al sospechoso escrutinio que, tras detenerse sorpresivamente con una distancia menor a los 10 puntos necesarios para evitar la segunda vuelta, acab\u00f3 otorg\u00e1ndole la victoria al oficialismo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">M\u00e1s all\u00e1 del par\u00f3n sospechoso (que tambi\u00e9n ocurri\u00f3 en las primarias argentinas de agosto sin esc\u00e1ndalo nacional ni internacional alguno), de momento no hay pruebas de un fraude electoral. Es muy llamativo el posicionamiento de un organismo cuya parcialidad amerita otro art\u00edculo: la OEA (Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos). Mientras que el ejecutivo la invita a auditar la elecci\u00f3n y demostrar el fraude, la OEA no exige siquiera el recuento de los votos (hecho dificultado por la peque\u00f1a pero llamativa quema de urnas realizada por la oposici\u00f3n). En su lugar, el organismo exige la realizaci\u00f3n inmediata de una segunda vuelta. M\u00e1s que un intento de defender la democracia parece el de sostener la ya endeble restauraci\u00f3n conservadora de la regi\u00f3n, como demuestran las dificultades de Pi\u00f1era en Chile o de Moreno en Ecuador, situaci\u00f3n que se agrava tras el retorno al poder del peronismo en Argentina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este contexto incierto, Bolivia parece un elemento m\u00e1s en los equilibrios geopol\u00edticos mundiales, lo que augura, al menos, un corto plazo de inestabilidad y movilizaciones para desgastar al cuestionado presidente. El resultado de la segunda vuelta en las elecciones uruguayas puede acelerar y radicalizar este proceso ante el miedo de la derecha a las mal llamadas \u2018brisas bolivarianas\u2019 que, si la tendencia hacia la izquierda de la regi\u00f3n se mantiene, amenazan con convertirse en un hurac\u00e1n.<\/p>\n<p>[1] <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-50014168\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-50014168<\/a><\/p>\n<p>[2] <a href=\"http:\/\/web.archive.org\/web\/20160304112112\/http:\/\/www.diariolasamericas.com\/5051_portada-america-latina\/3396329_el-legislativo-boliviano-aprueba-la-pregunta-para-el-referendo-sobre-nueva-la-reeleccion.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">web.archive.org\/web\/20160304112112\/http:\/\/www.diariolasamericas.com\/5051_portada-america-latina\/3396329_el-legislativo-boliviano-aprueba-la-pregunta-para-el-referendo-sobre-nueva-la-reeleccion.html<\/a><\/p>\n<p>[3] https:\/\/yoparticipo.oep.org.bo\/resultados\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los grandes medios de comunicaci\u00f3n, tanto en Am\u00e9rica Latina como fuera, han compartido una narrativa com\u00fan sobre los gobiernos de izquierda latinoamericanos del siglo XXI. 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