La Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz (JEP), surgida de los Acuerdos de La Habana entre el Gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia \u2013 Ej\u00e9rcito del Pueblo (FARC-EP), no deja de sufrir semana tras semana un sinf\u00edn de ataques por diversos flancos. Siendo uno de los instrumentos clave para poder implementar el nuevo escenario de posconflicto en el pa\u00eds sudamericano, no termina de entenderse el porqu\u00e9 de tanto obst\u00e1culo en su camino y accionar. Igualmente, su principal competencia es la de ser el \u00f3rgano judicial encargado de investigar, judicializar y condenar (cuando sea necesario) todos los aspectos relacionados con el largo conflicto armado que esta guerrilla y el Gobierno han mantenido durante m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os. Pero no solo investigar\u00e1 los cr\u00edmenes cometidos por las FARC; tambi\u00e9n se introducir\u00e1 en ciertos aspectos del conflicto hasta ahora poco investigados como, por ejemplo, los casos de \u201cfalsos positivos\u201d (ejecuciones extrajudiciales de personas para hacerlas pasar por guerrilleros). Y ah\u00ed es donde empiezan los problemas para la JEP.<\/p>\n
Compuesta por un total de 51 magistrados (de los cuales 38 son titulares) y dividida en un total de cinco \u00f3rganos (entre los que destaca la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad y de Determinaci\u00f3n de los Hechos y Conductas, por ejemplo), la JEP tiene como misi\u00f3n principal descubrir la verdad en torno a los cr\u00edmenes cometidos a lo largo de los a\u00f1os en los que el conflicto colombiano ha ido desarrollando su sangrienta historia. No obstante, como hemos dicho anteriormente, esto supone que un cierto n\u00famero de miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia y la Polic\u00eda tendr\u00e1n que pasar por este tribunal para prestar declaraci\u00f3n. Este hecho lanza un potente mensaje con el que ciertos sectores de la pol\u00edtica colombiana no terminan de estar muy a gusto: lo que se vivi\u00f3 en Colombia durante m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os no fue el accionar de un grupo narcoterrorista que buscaba la destrucci\u00f3n del Estado colombiano, si no que fue algo m\u00e1s, algo de mayor envergadura. No obstante, esta afirmaci\u00f3n es un torpedo en la l\u00ednea de flotaci\u00f3n de las ideas y consignas lanzadas por ciertos pol\u00edticos y generadores de opini\u00f3n colombianos que son lo que son gracias a atizar las ascuas de la unidireccionalidad del conflicto.<\/p>\n
Como se defendi\u00f3 al inicio de este texto, la JEP ha sufrido duros ataques e importantes cuestionamientos desde el minuto uno de su nacimiento. Al tan manido y repetido argumento de que ser\u00e1 un tribunal para amnistiar todos los delitos cometidos por los guerrilleros y que solamente perseguir\u00e1 aquellos cometidos por las Fuerzas Armadas y Polic\u00eda (idea que, en mi opini\u00f3n, tuvo un importante impacto en la decisi\u00f3n del voto en el plebiscito de octubre de 2016 sobre los Acuerdos de Paz), el primer gran obst\u00e1culo que tuvo que sortear fue el de la petici\u00f3n de extradici\u00f3n por parte de los Estados Unidos de Jes\u00fas Santrich por delitos de narcotr\u00e1fico. Santrich es uno de los principales l\u00edderes de las FARC que, en consonancia con los Acuerdos de Paz, deber\u00eda ser juzgado por la JEP. Igualmente, al ser uno de los senadores fijos que el partido FARC tiene asignados, el caso se complica a\u00fan m\u00e1s. Este primer obst\u00e1culo, a d\u00eda de hoy, todav\u00eda no ha sido salvado por esta Jurisdicci\u00f3n Especial debido a las trabas y problemas que tanto la justicia ordinaria como el Gobierno de Iv\u00e1n Duque ponen para evitar la extradici\u00f3n al menos hasta que la JEP juzgue a esta importante figura de las FARC.<\/p>\n
La aprobaci\u00f3n de las normas de funcionamiento de la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz ha sido, sin duda alguna, el obst\u00e1culo m\u00e1s grande con el que ha lidiado este mecanismo de justicia transicional. Mientras Congreso, Senado y Corte Constitucional ya han dado el visto bueno a una hoja de trabajo revisada, vuelta a revisar y fuertemente modificada, el Presidente de la Rep\u00fablica, Iv\u00e1n Duque ha decidido no sancionarla y rechazar seis de los art\u00edculos de la misma, enfrascando al pa\u00eds en una crisis de calado incierto ya que el Poder Ejecutivo se acaba de enfrentar abiertamente al Legislativo y Judicial (poniendo a estos \u00faltimos en entredicho) y ha sentado el precedente de desconocer al resto de poderes del Estado cuando el Presidente lo estime conveniente. Este acto implica que, de nuevo, la ley estatutaria deber\u00e1 pasar por Congreso, Senado y Corte Constitucional para que, de nuevo, Iv\u00e1n Duque tenga en sus manos darle salida o no. No se escapa a cualquier interesado en el tema que esta estrategia no responde a otro inter\u00e9s que el de eternizar el proceso, evitando as\u00ed que la justicia transicional eche a andar de una vez por todas, poniendo en serio riesgo el mismo ser de los Acuerdos de Paz.<\/p>\n
Como hemos podido ver, este actuar del presidente Iv\u00e1n Duque responde a la existencia de un problema en ciertos sectores de la pol\u00edtica colombiana con respecto a la JEP, su puesta en marcha, su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n y un largo etc\u00e9tera que se puede resumir en la siguiente pregunta: \u00bfqu\u00e9 problemas les causa la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz?<\/p>\n
En primer lugar, existe un problema de choque de relatos en torno a qu\u00e9 fue lo que ocurri\u00f3 en Colombia de 1964 a 2016. Para el partido al que pertenece el Presidente Iv\u00e1n Duque, Centro Democr\u00e1tico (presidido por el ex Presidente \u00c1lvaro Uribe), la existencia de un conflicto armado en Colombia es una premisa falsa. Al no existir un conflicto si no una serie de actuaciones aisladas por parte de grupos subversivos narcoterroristas, no hay necesidad de sacar adelante una justicia transicional que pueda cerrar y sanar heridas mediante la justicia y no mediante m\u00e1s tiros, bombas y palos. Si este relato o discurso les ha servido para volver a alcanzar la Presidencia de la Rep\u00fablica, \u00bfqu\u00e9 necesidad hay de cambiarlo ahora que vuelven a controlar la Casa de Nari\u00f1o?<\/p>\n
En segundo lugar, se ha extendido mucho entre congresistas, senadores, jueces, fiscales, y la sociedad colombiana en general, la idea de que JEP es sin\u00f3nimo de impunidad y final blando para una banda de asesinos. Con este argumento, se busca (como con el caso anterior) evitar revisar las ra\u00edces pol\u00edticas y sociales que llevaron al mantenimiento de un conflicto armado durante m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os. Este sentimiento que une a la JEP con la impunidad ya se viene desarrollando desde la campa\u00f1a por el No en el Plebiscito de 2016, solo que esta vez se cambi\u00f3 \u201cLos Acuerdos son impunidad\u201d por \u201cLa JEP es impunidad\u201d.<\/p>\n
Por \u00faltimo (para no extender esto demasiado), la figura de \u00c1lvaro Uribe (expresidente por el Centro Democr\u00e1tico y l\u00edder del No en el Plebiscito) ve peligrar, y mucho, su imagen como salvador de la patria. Digo esto de forma tan descarnada porque la JEP puede ser ese instrumento que permita saber de una vez por todas el grado en el que el expresidente est\u00e1 involucrado en casos como la transformaci\u00f3n de las CONVIVIR en los grupos paramilitares (con gran peso en el conflicto), la \u201cparapol\u00edtica\u201d (la infiltraci\u00f3n del dinero y personal de los grupos paramilitares en el Congreso y el Senado) o los \u201cfalsos positivos\u201d. Y este miedo se traduce en la cantidad de obst\u00e1culos que la JEP sufre desde la Casa de Nari\u00f1o, controlada por el Centro Democr\u00e1tico, siendo el \u00faltimo el de m\u00e1s calado y peligroso de todos. Se podr\u00eda calificar, sin miedo a sonar agorero, tremendista y apocal\u00edptico, como el hecho que m\u00e1s en entredicho pone los Acuerdos de Paz de La Habana; es decir, se puede acusar a Iv\u00e1n Duque de haber dinamitado una parte clave para sanar el conflicto en Colombia.<\/p>\n
En definitiva, a d\u00eda de hoy, tras los \u00faltimos casos de supuestos sobornos a fiscales de la JEP para interceder por Santrich y la sospecha de que estos sean falsos para desprestigiar a la instituci\u00f3n, y sumando la decisi\u00f3n del presidente de desconocer parte de la ley estatutaria que la regular\u00eda, no podemos hacer otra cosa que afirmar que la justicia, la reparaci\u00f3n y la paz van a tardar en seguir avanzando en Colombia. No sabemos cu\u00e1nto tiempo tardar\u00e1n en reactivarse los mecanismos para modificar el reglamente, si esto se har\u00e1 o se dar\u00e1 por perdida toda esperanza de que la JEP nazca. Sin embargo, las dos grandes preguntas que quedan en el aire son: \u00bfc\u00f3mo se tomar\u00e1 el partido FARC este ataque a los Acuerdos de Paz?, \u00bfc\u00f3mo afectar\u00e1 a la pol\u00edtica colombiana que el presidente de la Rep\u00fablica haya decidido deso\u00edr a los otros poderes del Estado y haya actuado seg\u00fan su criterio \u00fanico? No obstante, estas preguntas ya son material para otro art\u00edculo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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