{"id":1520,"date":"2025-01-31T23:17:39","date_gmt":"2025-01-31T21:17:39","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/?p=1520"},"modified":"2025-02-26T18:22:04","modified_gmt":"2025-02-26T16:22:04","slug":"la-relacion-entre-china-y-america-latina-y-el-caribe-persistencia-del-extractivismo-alicia-moreno-picon-e-ivan-moreno-parra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/index.php\/2025\/01\/31\/la-relacion-entre-china-y-america-latina-y-el-caribe-persistencia-del-extractivismo-alicia-moreno-picon-e-ivan-moreno-parra\/","title":{"rendered":"La relaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe, \u00bfpersistencia del extractivismo? \u2013 Alicia Moreno Pic\u00f3n e Iv\u00e1n Moreno Parra"},"content":{"rendered":"<p>Alicia Moreno Pic\u00f3n (*)<\/p>\n<p>Iv\u00e1n Moreno Parra (**)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras la reciente toma de posesi\u00f3n de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos, una corresponsal brasile\u00f1a le pregunt\u00f3 acerca de la relaci\u00f3n de su pa\u00eds con Am\u00e9rica Latina y Brasil, a lo que simplemente respondi\u00f3: \u201cno los necesitamos\u201d (<a href=\"https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2025\/01\/21\/eeuu\/trump-no-necesita-america-latina-orix\">CNN, 2025<\/a>). Esto contrasta con la importancia que la Rep\u00fablica Popular China le ha dado a su relaci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) desde inicios de siglo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1lvaro M\u00e9ndez, profesor del IELAT y experto en esta materia, junto a su colega el profesor Fornes, han establecido cuatro hitos en el devenir de la relaci\u00f3n entre China y ALC (<a href=\"https:\/\/link.springer.com\/book\/10.1007\/978-3-319-66721-8\">Fornes y Mendez, 2018<\/a>). El primero consiste en una estrategia instrumentaliza a trav\u00e9s de varios mecanismos de pol\u00edtica, econ\u00f3micos, sociales y culturales, tanto bilaterales como multilaterales. El segundo, anunciado en 2014 por el presidente Xi Jinping en la primera Cumbre de L\u00edderes de China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe celebrada en Brasilia, es el plan \u201c1 + 3 + 6\u201d, en el cual: \u00ab1\u00bb significa \u00abun plan\u201d, \u00ab3\u00bb significa \u00abtres motores\u201d: comercio, inversi\u00f3n y finanzas, y, \u00ab6\u00bb son las industrias implicadas: energ\u00eda y recursos, construcci\u00f3n de infraestructura, agricultura, manufactura, innovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. El tercer hito fue la adopci\u00f3n del Plan de Cooperaci\u00f3n entre China y la Comunidad de Estados de Am\u00e9rica y el Caribe (CELAC) en el periodo 2015-2019, que cubre las siguientes tem\u00e1ticas: pol\u00edtica, seguridad, comercio, inversi\u00f3n, finanzas, infraestructura, energ\u00eda, recursos, industria, agricultura, ciencia e intercambio entre pueblos. Y, el cuarto hito, la publicaci\u00f3n en 2016 del segundo Libro Blanco sobre la Pol\u00edtica de China hacia ALC, que planteaba una concentraci\u00f3n continua en los recursos naturales y la energ\u00eda, pero complementada con inversiones <em>upstream<\/em> y <em>downstream<\/em> para crear cadenas de suministro en industrias relacionadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta manera, en el \u00faltimo cuarto de siglo, las relaciones de los pa\u00edses latinoamericanos con China se han ido profundizado, complementadas por la inversi\u00f3n extranjera directa china, por los cr\u00e9ditos otorgados a pa\u00edses de la regi\u00f3n, por la incorporaci\u00f3n de muchos de ellos en la Iniciativa Franja y Ruta (de la seda), pero sobre todo, por el crecimiento del comercio internacional que ha dado como resultado que se convierta en el primer o segundo socio comercial de los pa\u00edses de ALC, exceptuando a Argentina y Colombia (<a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/estimaciones-de-las-tendencias-comerciales-america-latina-y-el-caribe-edicion-2024\">BID, 2024<\/a>). Pero, si bien durante el per\u00edodo 2013-2020 el comercio entre ALC y China se duplic\u00f3 hasta alcanzar los 309.995 millones de d\u00f3lares, fue un intercambio desigual, donde los pa\u00edses latinoamericanos han actuado como proveedores de materias primas, minerales, productos agr\u00edcolas y combustibles, mientras que China ha aportado bienes de capital, maquinarias y bienes de consumo (<a href=\"https:\/\/wits.worldbank.org\/wits\/wits\/WITSHELP-es\/Content\/Utilities\/e1.trade_indicators.htm.\">Banco Mundial, 2022<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto revela una tendencia a la dependencia econ\u00f3mica y comercial, y la p\u00e9rdida de la oportunidad de ALC, no solo para alcanzar el tan deseado crecimiento (aprovechando la inversi\u00f3n china en infraestructura, industrias y servicios), sino tambi\u00e9n, el fortalecimiento de la conectividad digital y comercial entre ambas partes m\u00e1s all\u00e1 de la exportaci\u00f3n de productos b\u00e1sicos (<a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/noticias\/iniciativa-china-la-franja-la-ruta-es-oportunidad-inversiones-inclusivas-sostenibles-cepal\">CEPAL, 2018<\/a>). As\u00ed, la falta de diversificaci\u00f3n en las exportaciones latinoamericanas ha perpetuado la reprimarizaci\u00f3n y el extractivismo en la regi\u00f3n. La estructura productiva se ha mantenido enfocada en productos simples e intensivos en mano de obra, lo que ha limitado el crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo y la mejora en la calidad de vida.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entonces, de regreso a la idea inicial, para ejemplificar la importancia de ALC para China, se parte de los contenidos de la prospectiva. En el marco de la prospectiva, las megatendencias son un grupo de tendencias, fen\u00f3menos o procesos de car\u00e1cter global que tienen determinantes diversificados y cubren todas las \u00e1reas y esferas de la vida humana, incluidas las econ\u00f3micas, relaciones sociales, pol\u00edticas y culturales (<a href=\"doi:%2010.17399\/HP.2016.072106.\">Peciak, 2016<\/a>). De acuerdo con estas, la poblaci\u00f3n mundial alcanzar\u00e1 los 9.700 millones de personas en 2050, por lo que FAO estima que se requerir\u00e1 producir casi un 50% m\u00e1s de alimentos, forrajes y biocombustibles que en el a\u00f1o 2012 (<a href=\"https:\/\/openknowledge.fao.org\/server\/api\/core\/bitstreams\/2e90c833-8e84-46f2-a675-ea2d7afa4e24\/content\">FAO, 2017<\/a>). Adem\u00e1s, para el a\u00f1o 2030, m\u00e1s de 5.400 millones de personas pertenecer\u00e1n a la clase media (78,6% m\u00e1s con respecto a 2015), Asia Pac\u00edfico albergar\u00e1 el 65% de esta (<a href=\"https:\/\/www.ceplan.gob.pe\/documentos_\/peru-2030-tendencias-globales-y-regionales-2018\/\">CEPLAN, 2019<\/a>). Teniendo en cuenta lo anterior y debido a que el Banco Mundial sostiene que, desde las reformas de 1978, en China m\u00e1s de 800 millones de sus ciudadanos han salido de la pobreza (<a href=\"https:\/\/www-worldbank-org.translate.goog\/en\/country\/china\/overview?_x_tr_sl=en&amp;_x_tr_tl=es&amp;_x_tr_hl=es&amp;_x_tr_pto=sge#3\">Banco Mundial, 2025<\/a>), este pa\u00eds enfrenta el reto de proveerles cada a\u00f1o de los alimentos que antes no se pod\u00edan permitir.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dada esta necesidad y dado que en el mercado agr\u00edcola mundial el 75% de la soja producida cumple el papel de pienso (forraje animal), este producto es clave tanto para el modelo de agricultura industrial global (<a href=\"http:\/\/awsassets.panda.org\/downloads\/reporte_final_soja_esp_2.pdf\">WWF, 2014<\/a>) como para China. Constituye el insumo fundamental para la producci\u00f3n de los tipos de carne m\u00e1s demandados en los pr\u00f3ximos a\u00f1os en todo el mundo: pollo, res y cerdo (<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.46652\/rgn.v8i36.1060\">Moreno y Moreno, 2023<\/a>). Dentro de la cadena global de valor de la soja, entre los mayores exportadores mundiales se encuentran tres pa\u00edses latinoamericanos: Brasil, Argentina y Paraguay. Mientras tanto, China no puede producir suficiente soja para cubrir su demanda interna y en el a\u00f1o 2017 utiliz\u00f3 el 68,4% de la soja como pienso (<a href=\"https:\/\/espace.curtin.edu.au\/bitstream\/handle\/20.500.11937\/88226\/88048.pdf?sequence=4\">Guo <em>et al<\/em>., 2019<\/a>). En 2022, Brasil export\u00f3 47,2 mil millones de d\u00f3lares en soja, convirti\u00e9ndolo en el mayor exportador del mundo, su principal destino fue China (31,9 mil millones de d\u00f3lares) (<a href=\"https:\/\/oec.world\/es\/profile\/bilateral-product\/soybeans\/reporter\/bra\">OEC, 2025).<\/a> Esto explica el porqu\u00e9, a pesar de las diferencias ideol\u00f3gicas con Bolsonaro, nunca se le neg\u00f3 un cr\u00e9dito chino.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro ejemplo de c\u00f3mo la demanda de la clase media china ha incrementado la producci\u00f3n de alimentos latinoamericanos, es el caso del camar\u00f3n ecuatoriano. En el periodo que va desde el a\u00f1o 2011 hasta el 2021, el volumen exportado y los ingresos en d\u00f3lares correspondientes aumentaron en m\u00e1s de 4,5 veces (<a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/estimaciones-de-las-tendencias-comerciales-america-latina-y-el-caribe-edicion-2024\">C\u00e1mara Nacional de Acuacultura, 2023<\/a>). De las 616.339 toneladas m\u00e9tricas de camar\u00f3n exportadas en el a\u00f1o 2019, el 56% tuvo como destino final a China (<a href=\"https:\/\/explore.trase.earth\/explore\/ecuador\/shrimp\/volume?includes_domestic=&amp;year=2019&amp;region_type=PARISH&amp;region_level=4\">Trase, 2023<\/a>). As\u00ed, Ecuador se ha convertido en el primer exportador mundial de este crust\u00e1ceo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente cabe resaltar que, como advierte la FAO, este incremento en el comercio alimentario y agr\u00edcola, al mismo tiempo, genera externalidades negativas: agotamiento de los recursos naturales, deforestaci\u00f3n y p\u00e9rdida de biodiversidad, aceleraci\u00f3n de los cambios en los estilos de vida y en la alimentaci\u00f3n, e, incremento de la desigualdad (<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.4060\/cc0471es\">FAO, 2022<\/a>). De forma clara, las consecuencias de la persistencia del extractivismo en ALC.<\/p>\n<p>(*) Investigadora en formaci\u00f3n del IELAT.<\/p>\n<p>(**) Consultor econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alicia Moreno Pic\u00f3n (*) Iv\u00e1n Moreno Parra (**) Tras la reciente toma de posesi\u00f3n de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos, una corresponsal brasile\u00f1a le pregunt\u00f3 acerca de la relaci\u00f3n de su pa\u00eds con Am\u00e9rica Latina y Brasil, a lo que simplemente respondi\u00f3: \u201cno los necesitamos\u201d (CNN, 2025). 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