{"id":1227,"date":"2024-01-10T18:02:29","date_gmt":"2024-01-10T16:02:29","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/?p=1227"},"modified":"2024-09-20T15:46:42","modified_gmt":"2024-09-20T13:46:42","slug":"conclusiones-y-puntos-clave-del-foro-de-cooperacion-economica-asia-pacifico-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/index.php\/2024\/01\/10\/conclusiones-y-puntos-clave-del-foro-de-cooperacion-economica-asia-pacifico-2023\/","title":{"rendered":"Conclusiones y puntos clave del Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Paci\u0301fico 2023 \u2013 Diego Villag\u00f3mez"},"content":{"rendered":"

Diego Villag\u00f3mez (*)<\/strong><\/p>\n

Este a\u00f1o, l\u00edderes de 21 territorios circundantes al oc\u00e9ano Pac\u00edfico se congregaron en la ciudad estadounidense de San Francisco para participar en la cumbre anual del Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Paci\u0301fico (APEC). El prop\u00f3sito primordial de este encuentro fue mejorar el comercio, el desarrollo y la inversi\u00f3n en la regi\u00f3n. Adem\u00e1s, al margen de la cumbre, se estableci\u00f3\u0301 un compromiso para una comunicaci\u00f3n m\u00e1s directa entre el presidente de China, Xi Jinping, y el mandatario de Estados Unidos, Joe Biden, lo cual podr\u00eda dar un nuevo aire a las tensas relaciones.<\/p>\n

El objetivo fundamental del APEC es unir a las econom\u00edas del oc\u00e9ano Pacifico mediante la cooperaci\u00f3n. Este foro, dise\u00f1ado en 1989, busca promover el comercio, la inversi\u00f3n y el desarrollo.\u00a0 Con miembros que incluyen a Australia, Brune\u0301i, Canada\u0301, Corea del Sur, Chile, China, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Jap\u00f3n, Malasia, M\u00e9xico, Nueva Zelanda, Papuda Nueva Guinea, Per\u00fa\u0301, Rusia, Singapur, Taiw\u00e1n, Tailandia y Vietnam. El APEC abarca el 38% de la poblaci\u00f3n mundial, la mitad del comercio mundial y aproximadamente el 62% del PIB global, es decir, 62 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Un aspecto distintivo del APEC es que involucra a econom\u00edas, a estados con reconocimiento limitado y de regiones administrativas especiales, lo que incluye la participaci\u00f3n de Hong Kong y Taiw\u00e1n. Este foro no surgi\u00f3\u0301 como consecuencia de un evento hist\u00f3rico, como una guerra, y carece de componentes militares. En sus pilares se encuentran la liberaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n del comercio e inversiones, as\u00ed\u0301 como la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y econ\u00f3mica. Caracter\u00edstica notable del APEC es su capacidad para lograr que sus miembros trabajen conjuntamente en grandes iniciativas para facilitar las relaciones comerciales, sin establecer acuerdos vinculantes como la reducci\u00f3n de aranceles o la eliminaci\u00f3n de barreras en los env\u00edos de bienes a nivel mundial.<\/p>\n

La cumbre de este a\u00f1o, celebrada en San Francisco en 2023, tuvo como objetivo fortalecer la resiliencia de las econom\u00edas del APEC, especialmente frente a los crecientes desaf\u00edos clim\u00e1ticos y despu\u00e9s de una pandemia global que cobro\u0301 la vida de millones de personas. Resulta particularmente interesante debido a que la econom\u00eda global se ha visto fuertemente afectada por diversos factores, como la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y la guerra entre Israel y Hamas. A partir de esto, los desaf\u00edos actuales incluyen mejorar la cadena de suministros, la conectividad de datos y la econom\u00eda digital.<\/p>\n

Considerando esta premisa sobre el Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Paci\u0301fico (APEC) \u00bfTiene entonces una incidencia a nivel regional o tambi\u00e9n a nivel global?<\/p>\n

El APEC es un foro estrat\u00e9gico para el orden internacional actual, dado que re\u00fane a las econom\u00edas de una regi\u00f3n que actualmente se destaca como la m\u00e1s din\u00e1mica en la econom\u00eda internacional.\u00a0 En la zona del Pacifico, donde se encuentran ubicadas las dos superpotencias del orden geopol\u00edtico, China y Estados Unidos, y especialmente en la regi\u00f3n de Asia-Paci\u0301fico, se hallan tambi\u00e9n otras econom\u00edas emergentes o, en algunos casos, en desarrollo o desarrolladas, las cuales desempe\u00f1an un papel sumamente importante en la econom\u00eda global. Ejemplos notables incluyen a Corea del Sur, Jap\u00f3n y las econom\u00edas del sudeste asi\u00e1tico.<\/p>\n

En este contexto, se evidencia la centralidad del foro para garantizar la agilidad del comercio interregional, lo cual, sin duda alguna, se traduce en una agilizaci\u00f3n del comercio global dado que estas econom\u00edas pueden llevar adelante un comercio m\u00e1s din\u00e1mico, esto repercute en el resto de los pa\u00edses del mundo. Adem\u00e1s, aunque la APEC incluya pa\u00edses con costas en el Pacifico, muchos otros pa\u00edses, como Argentina, Brasil, entre otros de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, est\u00e1n considerando la regi\u00f3n del Pacifico como una zona extremadamente importante para el comercio bilateral, y lo mismo ocurre para la India y \u00c1frica.<\/p>\n

La zona del pacifico y en particular la zona del Asia pacifico es estrat\u00e9gica, considerando adem\u00e1s la reciente entrada en vigor del mayor tratado de libre comercio del mundo. Hablamos del RCEP, un tratado comercial que incluye a los pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico, el cual busca incrementar el intercambio en un \u00e1rea que re\u00fane a la segunda potencia mundial, China, y relanzar as\u00ed la econom\u00eda de la regi\u00f3n tras el golpe asestado por la pandemia de covid- 19. Como se\u00f1ala la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el nuevo tratado crea un nuevo centro de gravedad para el comercio internacional, dado el tama\u00f1o econ\u00f3mico del bloque emergente y su dinamismo comercial. A esto se suman las iniciativas norteamericanas de impulsar tratados de libre comercio que evidencian lo fundamental que puede ser este foro para el orden mundial contempor\u00e1neo.<\/p>\n

Por otro lado, en lo que concierne a las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y China en el marco del foro APEC, vemos como Estados Unidos parece buscar un chivo expiatorio para abordar un problema muy importante para su poblaci\u00f3n, como es la masiva adicci\u00f3n al fontanillo.\u00a0 China se muestra colaborativa ante esta situaci\u00f3n, aunque en realidad esta\u0301 vinculada a din\u00e1micas de transformaci\u00f3n en la econom\u00eda norteamericana, relacionadas con la transnacionalizaci\u00f3n de la econom\u00eda global y la reubicaci\u00f3n de las corporaciones norteamericanas desde Estados Unidos hacia zonas m\u00e1s rentables, como lo es China. Esto ha generado una crisis en Estados Unidos, con predominio de desempleo en algunas regiones y la disminuci\u00f3n de la expectativa de vida, lo que repercute de manera significativa en la poblaci\u00f3n. No obstante, la decisi\u00f3n de China de cooperar de manera activa en la resoluci\u00f3n del problema, los cambios necesarios ir\u00edan m\u00e1s all\u00e1 de lo superficial y afectaran de manera m\u00e1s profunda el aspecto econ\u00f3mico.<\/p>\n

Otro punto de amplia relevancia es Taiw\u00e1n, el cual se ha convertido en un tema tenso en las relaciones entre Estados Unidos y China, seg\u00fan lo declarado por Xin Jinping, quien adem\u00e1s a\u00f1adi\u00f3\u0301 que la reunificaci\u00f3n es algo inevitable. Esta afirmaci\u00f3n puede interpretarse como una advertencia por parte de China, indicando que la cuesti\u00f3n de Taiw\u00e1n representa una l\u00ednea roja que Estados Unidos no debe cruzar. Dada la importancia de Estados Unidos como principal socio de Taiw\u00e1n, esta situaci\u00f3n genera tensiones en el \u00e1mbito geopol\u00edtico y estrat\u00e9gico de China. La reunificaci\u00f3n territorial se posiciona como un objetivo central para China, considerando a Taiw\u00e1n como una parte inalienable de su territorio, tal como lo reconoce la mayor\u00eda de la comunidad internacional, incluyendo a Estados Unidos. A pesar de que Estados Unidos reconoce la pol\u00edtica de una sola China, tambi\u00e9n contin\u00faa suministrando armamento a Taiw\u00e1n y realiza visitas sin coordinaci\u00f3n previa con la China continental. Estos elementos podr\u00edan interpretarse como una predisposici\u00f3n por parte de Estados Unidos a continuar colaborando con Taiw\u00e1n, al tiempo que evita que la reunificaci\u00f3n se lleve a cabo por medios militares.<\/p>\n

En este nuevo relanzamiento de las relaciones entre China y Estados Unidos, ambos pa\u00edses desempe\u00f1an un papel crucial en conflictos b\u00e9licos entre Rusia y Ucrania e Israel y Hamas. Estas situaciones de conflicto estructurales del orden internacional ponen en evidencia una situaci\u00f3n de persistente inestabilidad del orden global, en donde cualquier indicio de confrontaci\u00f3n pone inmediatamente a jugar a los grandes actores del poder internacional. Estados Unidos y China, desempe\u00f1an un rol importante en estos conflictos, siempre y cuando jueguen un rol de pacificaci\u00f3n, de llamado al di\u00e1logo y de coexistencia pac\u00edfica. El orden geopol\u00edtico contempor\u00e1neamente nos muestra un acercamiento paulatino a un orden internacional multipolar, en donde, si bien China y Estados Unidos son actores fundamentales, no se pueden dejar de lado otros actores que tambi\u00e9n son relevantes, como la Uni\u00f3n Europea, la India y los pa\u00edses del medio oriente, los cuales, tienen que ocupar un rol fundamental en la resoluci\u00f3n del conflicto entre Israel y Hamas. Estos actores, junto con China y Estados Unidos, deben ser fundamentales en la b\u00fasqueda del di\u00e1logo y la coexistencia pac\u00edfica del orden internacional.<\/p>\n

El problema en la relaci\u00f3n bilateral entre Estados Unidos y China puede compararse metaf\u00f3ricamente con un matrimonio malavenido, donde ambas partes se necesitan mutuamente. Aunque no est\u00e1n bien juntas, separarse seria a\u00fan peor, ya que son las dos econom\u00edas m\u00e1s grandes del mundo. Gran parte de los productos vendidos en Estados Unidos se fabrican en China, lo que beneficia a los consumidores al ofrecer precios m\u00e1s competitivos. Por otro lado, si China dejara de fabricar productos para Estados Unidos, millones de trabajadores chinos se quedar\u00edan sin empleo. Este y dem\u00e1s factores nos hacen pensar que, a pesar de las tensiones en esta relaci\u00f3n, es m\u00e1s beneficioso que contin\u00faen colaborando y no optar por lo que se conoce en pol\u00edtica internacional como \u00abdecoupling\u00bb, o sea, la separaci\u00f3n total entre ambos pa\u00edses, lo cual tendr\u00eda grandes repercusiones en el orden internacional.<\/p>\n

(*) Investigadores en formaci\u00f3n del IELAT\u00a0quien realiz\u00f3 una estancia de investigaci\u00f3n en el marco de las\u00a0Erasmus fellowship.<\/i><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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