{"id":1152,"date":"2023-07-31T16:43:32","date_gmt":"2023-07-31T14:43:32","guid":{"rendered":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/?p=1152"},"modified":"2024-09-20T15:49:06","modified_gmt":"2024-09-20T13:49:06","slug":"el-soft-power-de-la-politica-exterior-cubana-estelas-en-la-cumbre-ue-celac-victoria-margarita-villarreal-lesmes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatorio.ielat.com\/index.php\/2023\/07\/31\/el-soft-power-de-la-politica-exterior-cubana-estelas-en-la-cumbre-ue-celac-victoria-margarita-villarreal-lesmes\/","title":{"rendered":"El soft-power de la pol\u00edtica exterior cubana: estelas en la Cumbre UE-CELAC \u2015 Victoria Margarita Villarreal Lesmes"},"content":{"rendered":"\t\t
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El soft-power<\/em> de la pol\u00edtica exterior cubana: estelas en la Cumbre UE-CELAC<\/strong><\/span><\/p>

Por Victoria Margarita Villarreal Lesmes<\/strong><\/span><\/p>

El soft-power<\/em> (anglicismo que se traduce como poder suave o poder blando) fue un t\u00e9rmino introducido en la d\u00e9cada de los 90 por Joseph Nye, geopolit\u00f3logo de la Universidad de Harvard. En el \u00e1mbito de las relaciones internacionales, el t\u00e9rmino ha servido para analizar la habilidad de un Estado para persuadir a otros sin recurrir a m\u00e9todos violentos o coercitivos (d\u00edgase acciones militares, presiones econ\u00f3micas\u2026) si no, m\u00e1s bien, medios sutiles como su modelo social, cultural o valores pol\u00edticos.<\/span><\/p>

Dentro de los pa\u00edses con mayor poder blando destacan potencias como los Estados Unidos de Am\u00e9rica, Francia, Reino Unido, Alemania y otros de la Uni\u00f3n Europea (1), esta \u00faltima considerada tambi\u00e9n una potencia blanda por la defensa de valores pol\u00edticos vinculados a la democracia y los derechos humanos. No obstante, hay quienes conciben al poder blando como una segunda cara del poder duro por considerar que, en realidad, se trata de insinuaciones que se respaldan por un poder\u00edo econ\u00f3mico o militar, \u00fanicos incentivos a los que en realidad responden los actores internacionales (2). Sin embargo, de asumirse as\u00ed, no podr\u00eda explicarse el caso de Cuba, un pa\u00eds que, con once millones de poblaci\u00f3n y un discreto PIB\u00a0per c\u00e1pita<\/em>\u00a0en el ranking mundial, ejerce un poder blando que no resulta proporcional, ni se respalda, por recursos econ\u00f3micos o militares.<\/span><\/p>

El poder blando cubano se nutre de las simpat\u00edas de la izquierda mundial hacia las reivindicaciones socialistas y antimperialistas que levanta, a tan solo 90 millas, de un vecino poderoso cuyo diferendo reviste el simbolismo del David contra Goliat. De igual forma, se apoya en la emergencia de una diplomacia social orientada a la prestaci\u00f3n de servicios de salud, educaci\u00f3n, deporte, cultura, entre otros, que propicia el establecimiento de v\u00ednculos diplom\u00e1ticos y el desarrollo de una imagen positiva sobre el pa\u00eds.(3) As\u00ed como, tambi\u00e9n, en los esfuerzos de su liderazgo para limitar las cr\u00edticas al sistema y dotarle de legitimidad, m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras, con el concurso de una potente red de diplom\u00e1ticos, intelectuales, artistas, agentes, colaboradores y propagandistas. (4)<\/span><\/p>

El desarrollo de la Cumbre UE-CELAC, desarrollada en la ciudad de Bruselas durante los d\u00edas 17 y 18 de julio, constituye un escenario reciente donde pueden apreciarse estelas del soft-power<\/em> cubano. Cabe contextualizar, que la presencia antillana en la reuni\u00f3n se confirm\u00f3 en un contexto de tensiones pol\u00edticas. El d\u00eda 10 de julio, su ministro de Relaciones Exteriores, Bruno Rodr\u00edguez Parrilla, efectu\u00f3 una denuncia p\u00fablica a la Uni\u00f3n Europea. En sus imputaciones le reproch\u00f3 \u00a8falta de transparencia\u00a8 y \u00a8conducta manipuladora\u00a8 en los preparativos de la reuni\u00f3n, que amenazaban \u00a8la posibilidad de alcanzar acuerdos finales\u00a8 (5). \u00a0Las declaraciones, aunque no lo explicitaban, ten\u00edan de trasfondo la incomodidad de las autoridades cubanas por las cr\u00edticas recibidas desde el Euro-parlamento. En el mes de junio, un grupo de eurodiputados traslad\u00f3 a este foro \u00a8los abusos sistem\u00e1ticos\u00a0contra manifestantes, disidentes pol\u00edticos, l\u00edderes religiosos, defensores de los derechos humanos y artistas independientes (\u2026) las detenciones arbitrarias y restricciones abusivas a los movimientos y las comunicaciones, como arrestos y vigilancia domiciliarios, as\u00ed como\u00a0la tortura y los malos tratos perpetrados por el Gobierno cubano\u00a8 (6), junto al cuestionamiento de si, en esas condiciones, era v\u00e1lida la participaci\u00f3n de Cuba en la Cumbre.<\/span><\/p>

A lo anterior, se sumaron cuestionamientos en torno a la eficacia del Acuerdo de Di\u00e1logo Pol\u00edtico y Cooperaci\u00f3n (ADPC) rubricado entre Cuba y la Uni\u00f3n Europea, inst\u00e1ndose su suspensi\u00f3n a tenor de la cl\u00e1usula democr\u00e1tica. De igual forma, por la visita a La Habana en el mes de mayo del Alto Comisionado Joseph Borrell, al que reprocharon contribuir al blanqueo del r\u00e9gimen. La aprobaci\u00f3n el d\u00eda 12 de julio de tales cuestionamientos a trav\u00e9s de la \u00a8Resoluci\u00f3n del Parlamento Europeo sobre el estado del Acuerdo de Di\u00e1logo Pol\u00edtico y de Cooperaci\u00f3n entre la UE y Cuba a la luz de la reciente visita del alto representante a la isla\u00a8, result\u00f3 catalogada desde La Habana como \u00a8injerencista\u00a8 y con \u00a8una fuerte carga ideol\u00f3gica por parte de un grupo de eurodiputados conservadores y de la extrema derecha, algunos con conocidos v\u00ednculos con pol\u00edticos anticubanos en Estados Unidos, cuyo prop\u00f3sito es entorpecer el curso actual de las relaciones entre Cuba y la Uni\u00f3n Europea, basadas en el ADPC firmado por los 27 Estados miembros.\u00a8 (7)<\/span><\/p>

La posici\u00f3n de las autoridades cubanas result\u00f3 secundada por gobiernos aliados como el de Venezuela, y organizaciones sociales y movimientos de izquierda de Latinoam\u00e9rica y Europa que se dieron cita en la Cumbre de los Pueblos, celebrada en paralelo a la de UE-CELAC. La Cumbre de los Pueblos arrop\u00f3 banderas de Cuba, lanz\u00f3 v\u00edtores a sus dirigentes y reafirm\u00f3 que \u00a8la dignidad del pueblo cubano es ejemplo para todas las naciones y partidos populares del mundo\u00a8 (8) Por otro lado, durante el desarrollo de la Cumbre UE-CELAC, la petici\u00f3n que los eurodiputados dirigieron a los participantes de \u00a8que emitan una declaraci\u00f3n en la que se exija el debido respeto de los derechos humanos en ambas regiones, prestando especial atenci\u00f3n a la falta de respeto de la democracia y las libertades fundamentales en Cuba\u00a8 (6) no encontr\u00f3 resonancia en el foro que, por el contrario, incorpor\u00f3 en su declaraci\u00f3n final la condena a las sanciones extraterritoriales impuestas a la Isla desde los EE.UU y su inclusi\u00f3n en la lista de estados patrocinadores del terrorismo.<\/span><\/p>

La consecuci\u00f3n de apoyos internacionales en foros como la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas y m\u00e1s recientemente en la Cumbre UE-CELAC, constituyen una alta prioridad para la pol\u00edtica internacional cubana. Si bien existen razones para condenar la regulaci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos al interior de la Isla, su postergaci\u00f3n, e incluso negaci\u00f3n, en gran parte de la comunidad internacional, constituye una estela visible y actual del soft-power<\/em> cubano. Su rastro se evidencia en la atenci\u00f3n que consigue hacia el diferendo Cuba-EE. UU que, por un lado, acrecienta su capital simb\u00f3lico en sectores de la izquierda mientras, por otro, funge como chivo expiatorio frente a los graves problemas econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos que aquejan hoy d\u00eda la realidad cubana. Un soft-power <\/em>con tales caracter\u00edsticas vuelve a rememorar la paradoja inicial de que el poder no siempre se corresponde con los recursos que lo respaldan y de que aquel con m\u00e1s recursos en la relaci\u00f3n, no siempre obtiene los resultados que desea (9).<\/span><\/p>